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唐山國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2021-08-18 點(diǎn)擊：次
2015年，唐山高新區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局中，以建立完善的科技創(chuàng)新體系為為抓手，以科技項(xiàng)目管理、科技創(chuàng)新主體和平臺(tái)培育、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、科技創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作為重點(diǎn)，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，取得明顯工作成效。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118億元，同比增長(zhǎng)10%；營(yíng)業(yè)總收入550億元，同比增長(zhǎng)11%；固定資產(chǎn)投資81億元，同比增長(zhǎng)25%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值165億元，同比增長(zhǎng)11%；實(shí)際利用外資9000萬美元，同比持平；出口總值3.6億美元，同比增長(zhǎng)8.5%；公共財(cái)政收入8.28億元，同比持平。各項(xiàng)指標(biāo)增速位居全市前列。
（一）創(chuàng)新體系不斷完善。
一是不斷加大投入力度，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)得到不斷發(fā)展。2015年全年全區(qū)科技財(cái)政投入為3600萬元，占財(cái)政預(yù)算投入比重為7.2%。《唐山高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已印發(fā)執(zhí)行。中科院唐山高新技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化中心已成為集研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化、集成為一體的平臺(tái)型技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。國(guó)家火炬計(jì)劃焊接和機(jī)器人兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。擁有孵化面積8.2萬平方米的唐山國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心在孵企業(yè)187家,累計(jì)孵化中小科技企業(yè)突破450家。孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)工作取得新突破，新認(rèn)定省級(jí)孵化器一家，省眾創(chuàng)空間2家，市眾創(chuàng)空間6家，4家納入孵化器、眾創(chuàng)空間引導(dǎo)培育計(jì)劃；形成了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與建設(shè)的大型專業(yè)孵化器基地，孵化總面積已達(dá)十幾萬平方米；在軟件園一期投入使用基礎(chǔ)上，軟件園二期建設(shè)進(jìn)展順利，完工后軟件園總面積將達(dá)到10萬平方米，將建成全省最大的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、軟件產(chǎn)業(yè)基地。此外，正在謀劃建設(shè)的還有唐山建華高新技術(shù)工業(yè)園、華電科技企業(yè)孵化器等3個(gè)民營(yíng)企業(yè)孵化器。設(shè)立了1000萬元的孵化基金，年度扶持企業(yè)3家;集科技政策信息服務(wù)、科技項(xiàng)目管理、科技企業(yè)及產(chǎn)品宣傳推介和科技型企業(yè)即時(shí)管理于一體的高新區(qū)科技服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行，同時(shí)，在高新區(qū)網(wǎng)站建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專欄，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與高新區(qū)網(wǎng)站的有效鏈接與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；與河北工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、天津科技大學(xué)、河北科技大學(xué)、華北理工大學(xué)等共建工業(yè)研究院、研發(fā)中心和產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化基地，創(chuàng)新要素集成和技術(shù)轉(zhuǎn)移水平邁上新臺(tái)階。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)等服務(wù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2015年，組織申報(bào)國(guó)家、省、市各級(jí)各類項(xiàng)目121項(xiàng)，其中國(guó)家項(xiàng)目12項(xiàng)，省項(xiàng)目45項(xiàng)，市項(xiàng)目64項(xiàng)。共獲得財(cái)政資金支持5230萬元，8家企業(yè)申報(bào)2015年河北省和唐山市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，8個(gè)項(xiàng)目獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，其中省三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，市一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，2等獎(jiǎng)5項(xiàng)，三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。已累計(jì)認(rèn)定各級(jí)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)79家。累計(jì)授權(quán)專利超過2000項(xiàng)，區(qū)內(nèi)企業(yè)在不同領(lǐng)域創(chuàng)造了40多項(xiàng)“全國(guó)第一”，名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)不斷涌現(xiàn)。2家企業(yè)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，截止目前，高新區(qū)匯集各類專業(yè)機(jī)構(gòu)研發(fā)人員超過4000人，高層次人才45名，聚集各類領(lǐng)軍人才5名。拓又達(dá)公司負(fù)責(zé)人趙欣在中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室公布的首批“國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”名單中被評(píng)為科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，河北省僅此一人。2015年，昱卓貿(mào)易、華發(fā)教育科技等2家企業(yè)在新三板掛牌，進(jìn)一步拓寬了科技型企業(yè)發(fā)展融資渠道。
（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2015年全年，全區(qū)預(yù)計(jì)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值165億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)63%。注冊(cè)省科技型企業(yè)400家，在原有六大特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)國(guó)家加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向，逐步形成了高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并迅速發(fā)展壯大。其中機(jī)器人產(chǎn)業(yè)異軍突起，2015年預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值45億元，同比增長(zhǎng)13%。預(yù)計(jì)2017年產(chǎn)值過百億，成為高新區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
二是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。高新區(qū)已集聚80家外資企業(yè)，8家世界500強(qiáng)企業(yè)。“一園兩基地”成為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的靚麗品牌。“一園”為日資工業(yè)園：共有23家日資企業(yè)，使我區(qū)成為河北省日資企業(yè)最集中的區(qū)域。“兩基地”為焊接產(chǎn)業(yè)基地和汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。國(guó)家火炬計(jì)劃唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)有企業(yè)18家，產(chǎn)品涵蓋了焊接設(shè)備、機(jī)器人及其系統(tǒng)、切割設(shè)備、焊接材料及輔助機(jī)具等各個(gè)領(lǐng)域，是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈條最為完備的焊接產(chǎn)業(yè)集群。汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地?fù)碛泄歉善髽I(yè)8家。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)有骨干企業(yè)30家，唐山松下引進(jìn)機(jī)器人本體生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了焊接機(jī)器人在基地內(nèi)的生產(chǎn)突破；開誠(chéng)完成與中信重工的資本融合，拓展了更大的市場(chǎng)空間和資金支持，為打造全國(guó)最大的專用機(jī)器人研發(fā)制造基地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作用日益增強(qiáng)。
唐山高新區(qū)很多自主研發(fā)成果除填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白外，也加速實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并直接帶動(dòng)了煤炭、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些新興產(chǎn)業(yè)嶄露頭角。開誠(chéng)集團(tuán)自主研發(fā)的礦用潛水機(jī)器人、礦用搶險(xiǎn)探測(cè)機(jī)器人等項(xiàng)目，技術(shù)國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，對(duì)煤礦安全具有重大意義。在新材料方面，石墨烯產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。唐山高新區(qū)石墨烯產(chǎn)業(yè)建設(shè)，起步于2013年初，集群以唐山建華實(shí)業(yè)集團(tuán)為核心，通過技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、孵化器企業(yè)孵化到以技術(shù)成果+資本與石墨烯相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，探索了一條“創(chuàng)客空間+孵化器+科技成果+資本+金融+市場(chǎng)”推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速形成和發(fā)展的新模式。為加快石墨烯技領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，唐山建華實(shí)業(yè)集團(tuán)先后設(shè)立了河北省石墨烯產(chǎn)業(yè)院士工作站、唐山建華實(shí)業(yè)集團(tuán)石墨烯材料工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，并與中國(guó)工程院、中國(guó)航天科技集團(tuán)、北京有色金屬研究總院、北京交通大學(xué)、澳大利亞莫納什大學(xué)、美國(guó)羅馬琳達(dá)大學(xué)等多家國(guó)內(nèi)外石墨烯高精尖技術(shù)的匯集單位建立了合作關(guān)系。形成包括石墨烯量產(chǎn)技術(shù)、石墨烯材料復(fù)合技術(shù)以及石墨烯涂布技術(shù)等20多項(xiàng)技術(shù)成果。現(xiàn)有石墨烯相關(guān)企業(yè)14家，產(chǎn)品涉及石墨烯批量制備、烯潤(rùn)潤(rùn)滑油、烯客家族空氣凈化噴劑等。12月20日，京津冀石墨烯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在北京正式成立。該聯(lián)盟由中國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和唐山高新區(qū)管委會(huì)倡導(dǎo)，中關(guān)村華清石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、東旭集團(tuán)等100余家京津冀從事石墨烯研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化單位發(fā)起。
二、2016年及“十三五”工作目標(biāo)、發(fā)展思路和舉措
“十三五”期間，高新區(qū)總體發(fā)展定位為：資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)、優(yōu)勢(shì)高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、引領(lǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作的開放區(qū)，到2020年成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能配套完善、帶動(dòng)作用突出的現(xiàn)代化科技新城，成為市中心城區(qū)的重要增長(zhǎng)極，成為全市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。
具體目標(biāo)：
1.發(fā)展要有大貢獻(xiàn)：“十三五”期間，主要指標(biāo)平均增長(zhǎng)速度20%以上，到2020年，營(yíng)業(yè)總收入超過1000億元，達(dá)到1500億元，建成千億園區(qū)；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到350億元；固定資產(chǎn)投資達(dá)到200億元；實(shí)際利用外資突破2億美元；財(cái)政收入突破60億元（其中公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到25億元）。
2.產(chǎn)業(yè)要有大飛躍：“十三五”期間，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心手段，充分發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)入新經(jīng)濟(jì)、切入新技術(shù)，努力在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得突破，重點(diǎn)打造“123”高端產(chǎn)業(yè)體系，“1”，即全力打造先進(jìn)裝備制造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成機(jī)器人、焊接、汽車零部件、儀器儀表、節(jié)能環(huán)保5大集群，營(yíng)業(yè)收入突破500億元；“2”，即提升發(fā)展信息技術(shù)及服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大存量產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件及信息服務(wù)、電子元器件、電子商務(wù)5大集群，營(yíng)業(yè)收入突破500億元；“3”，即培育發(fā)展通用航空、新能源汽車、新材料三大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育通用航空制造及服務(wù)，石墨烯和碳纖維、碳化硅應(yīng)用等新型材料，電子元器件、充電設(shè)備和整車生產(chǎn)3大集群，營(yíng)業(yè)總收入突破300億元。
3.創(chuàng)新要有大提升：建立完善的以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，形成完備的“苗圃—孵化器—加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍，建成一批創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)GDP比重達(dá)到4%以上，科技經(jīng)費(fèi)支出占全區(qū)財(cái)政支出比重達(dá)到20%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到100家，科技型中小企業(yè)1000家。引進(jìn)國(guó)家兩院院士5人以上，與大專院校、科研院所建成技術(shù)研發(fā)中心、工業(yè)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟10家以上，全面構(gòu)建唐山特色創(chuàng)新支撐體系，建成引領(lǐng)唐山、河北乃至全國(guó)科技創(chuàng)新的動(dòng)力源和標(biāo)桿區(qū)。
4.協(xié)同發(fā)展要有大突破：主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新京津冀協(xié)同發(fā)展新模式，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，積極爭(zhēng)取以園區(qū)（分園）、飛地經(jīng)濟(jì)等形式加大與京津的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，到2020年建成中關(guān)村三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成果轉(zhuǎn)化基地，吸引北京大興區(qū)、西城區(qū)等至少30家企業(yè)落戶，建成承接京津產(chǎn)業(yè)鏈后端孵化、中試和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。
其中，2016年主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，同比增長(zhǎng)20%；營(yíng)業(yè)總收入620億元，同比增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資95億元，同比增長(zhǎng)20%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值190億元，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資1.08億美元，同比增長(zhǎng)20%；一般公共預(yù)算收入9.34億元，同比增長(zhǎng)10%。
發(fā)展路徑：
實(shí)施“三個(gè)六”工程，即扶優(yōu)做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”、全力打造“六大創(chuàng)新平臺(tái)”、完善健全“六大支撐體系”。
一是扶優(yōu)做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”，即先進(jìn)裝備制造業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)及服務(wù)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
二是全力打造“六大創(chuàng)新平臺(tái)”，即中小企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、中科院唐山轉(zhuǎn)化中心、唐山國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、機(jī)器人和焊接產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、成立智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、京津冀石墨烯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
三是完善健全“六大支撐體系”，即優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)支撐體系、功能完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、充滿活力的創(chuàng)新支撐體系、高素質(zhì)的人力資源開發(fā)支撐體系、可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境支撐體系、多層次的科技金融支撐體系。
