今年3月2日，德州（禹城）高新區(qū)被科技部確定為“全國第二批科技服務業(yè)區(qū)域試點”。6月26日，在北京舉行的第二屆“一帶一路”園區(qū)建設國際合作峰會上，該區(qū)又摘得“中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長力百強”的桂冠，讓人們不禁對這個“不滿周歲”的國家高新區(qū)刮目相看。2015年9月29日，國務院正式批復德州（禹城）高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，這是山東省第一家設在縣級市的國家高新區(qū)。雖然地處“小城”，但她卻彰顯出引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動能，坐擁多個“國字號”頭銜——國家火炬計劃生物技術產(chǎn)業(yè)基地、國家高技術（生物）產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、中國功能糖城、全國百佳科學發(fā)展示范園區(qū)……榮獲的一項項榮譽見證著她的日益發(fā)展壯大。今天的德州（禹城）國家高新區(qū)正肩負著創(chuàng)新驅(qū)動、戰(zhàn)略升級的責任與擔當，在新一輪科技革命的浪潮中蓄勢奮進，以“加速度”跨越趕超，全力打造創(chuàng)新型特色園區(qū)。
　　
　　政府搭臺，企業(yè)唱戲，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強勢
　　
　　“高、新、特”定調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。德州（禹城）國家高新區(qū)所處的禹城市具有良好的科技架構，早在上世紀60年代，周恩來總理就指示中國科學院、中國農(nóng)業(yè)科學院在這里建立了科學試驗站，大批科學家和科技工作者扎根地方，致力于黃淮海平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，并把成功經(jīng)驗推向全國，取得了舉世矚目的成就。面對新形勢，如何把科技和農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會的發(fā)展強勢？“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”。這是該區(qū)決策者們給出最響亮的答案，也是他們最堅定的信念。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，借助“兩院兩站”的科技力量，該區(qū)通過強化政策支持，加大科技、資金、人才等要素投入，重點打造了以功能糖為重點的生物產(chǎn)業(yè)集群，使區(qū)內(nèi)保齡寶公司、福田藥業(yè)、龍力生物率先實現(xiàn)了木糖醇、低聚糖、低聚木糖等功能糖的研發(fā)生產(chǎn)，開創(chuàng)了我國功能糖工業(yè)化生產(chǎn)的先河。
　　
　　發(fā)展為經(jīng)、規(guī)劃是緯，唯有科學布局，才能織就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的錦繡宏圖。為提升園區(qū)承載功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間，該區(qū)立足自身實際和產(chǎn)業(yè)基礎，高標準規(guī)劃了生物、高端裝備制造、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并聘請知名機構完善《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，形成了“大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，積極培育環(huán)保、光伏等新興產(chǎn)業(yè)”的良好格局。目前，以保齡寶生物股份有限公司、龍力生物技術有限公司、禹王集團等企業(yè)為核心的生物產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，功能糖年綜合產(chǎn)能達130萬噸，占國際市場的35%、國內(nèi)市場的80%；低聚木糖、木糖醇等產(chǎn)品生產(chǎn)能力世界第一，低聚糖亞洲第一，一座特色鮮明的“德州·中國生物谷”正在形成；以通裕重工、恒特重工、邁特力重機等企業(yè)為支撐的高端裝備制造業(yè)不斷膨脹壯大，自主研發(fā)的山東省首臺1.2萬噸自由鍛液壓機、世界最大的25MN數(shù)控校直液壓機等大型鍛造件產(chǎn)能可與大型央企一比高下；以漢能集團、福航環(huán)保、國晶新材料等企業(yè)為引領打造的新興產(chǎn)業(yè)集群也正迅猛崛起。下好一盤棋，只有找到一條最為合適的路徑，才能子落天元、滿盤皆贏。德州（禹城）國家高新區(qū)正是這樣，他們瞄準“高、新、特”產(chǎn)業(yè)定位，依托生物產(chǎn)業(yè)特色，通過建設創(chuàng)新型特色園區(qū)的路徑，成功叩開了“國家隊”的大門。
　　
　　“大、高、強”助力鏈條延伸。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，既要有外來項目激發(fā)活力，更離不開內(nèi)生動力引擎帶動，為壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升發(fā)展層次，該區(qū)堅持壯大本土企業(yè)和引進外來項目“雙拳出擊”。
　　
　　對內(nèi)，他們大力實施產(chǎn)業(yè)提升工程，成立了產(chǎn)業(yè)推進領導小組，設立3億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導企業(yè)上馬新項目、研發(fā)新產(chǎn)品、拓展新市場，鼓勵企業(yè)積極聯(lián)姻行業(yè)協(xié)會、科研院所、央企強企，選準路徑、借勢發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育的搖籃中，越來越多的企業(yè)由一株小苗成長為參天大樹，由產(chǎn)品制造者上升為行業(yè)標準制定者，研發(fā)出代表國內(nèi)乃至國際先進水平的技術和產(chǎn)品，開始布局海外、放眼全球……
　　
　　對外，他們把引進重大項目作為產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)迅速膨脹的根本途徑，這也是最直接、最現(xiàn)實的切入點和突破口。鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和閃亮的“國字號”名片，讓該區(qū)的招商引資更具有底氣和資本。招商引資不僅要看項目的“量”，更要看項目的“質(zhì)”。他們立足園區(qū)實際，提出了“專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、精準招商”的理念，專門制定了招商引資任務清單和負面清單，一方面布好棋局巧落子，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展要求，圍繞重點項目和重點區(qū)域開展定位招商。甘肅偉日生物項目就是圍繞生物特色產(chǎn)業(yè)引進的重點項目。這個總投資7.1億元，年可生產(chǎn)乳酸鏈球菌素6000噸、乳酸鈉6萬噸的大項目，今年10月份即將試生產(chǎn)，進一步壯大了生物產(chǎn)業(yè)集群。另一方面延伸鏈條抓配套，以本土骨干企業(yè)為主線，集中優(yōu)勢引進產(chǎn)業(yè)鏈上的大項目、大企業(yè)，配套聯(lián)動、抱團發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品的加工配套，區(qū)內(nèi)裝備制造龍頭企業(yè)——通裕重工通過發(fā)揮輻射帶動作用，先后引進了陜西福寶鑄造、濟南二機床、寶世達電纜、天辰機器、三裕風電等大批高端裝備制造項目，形成了“一家龍頭引來一批企業(yè)，一批企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。近年來，該區(qū)已引進華大基因、北京漢能、霍氏集團、香港啄木鳥、四川濠吉、日本杭化哈利瑪、中科院上海技術物理研究所等103個優(yōu)質(zhì)外來項目，為園區(qū)發(fā)展注入了不竭動力。目前，全區(qū)企業(yè)已達389家，其中，生物產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)73家，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)56家，新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)61家，培育高新技術企業(yè)17家，上市、掛牌企業(yè)12家，為產(chǎn)業(yè)集群的崛起奠定了堅實基礎。
　　
　　“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”積聚發(fā)展后勁。在今天全球化的大背景下，只有轉(zhuǎn)型升級，才能搶占先機，提升核心競爭力。為此，該區(qū)踐行集約發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展理念，在求新求變、創(chuàng)新發(fā)展中開辟新天地。
　　
　　車輛穿梭、焊花飛濺，由浙江躍華集團投資1.2億建設的年產(chǎn)4萬臺（套）電動汽車控制器項目現(xiàn)場如火如荼，一座集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售于一體的綜合大樓正撥地而起。而就在去年，這里還是閑置的舊廠房。長期以來，受各種因素影響，部分老企業(yè)生產(chǎn)停滯、廠房閑置，而隨著園區(qū)發(fā)展的不斷提速，土地資源愈加珍貴稀缺。面對這種矛盾，該區(qū)通過“一加一減”（即做優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目的“加法”和消除僵尸企業(yè)的“減法”），優(yōu)化增量，盤活存量，實現(xiàn)了土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的雙向效益。通過嫁接改造、自我革新，目前全區(qū)已累計盤活土地18.3萬平方米，實現(xiàn)了讓土地“活”起來，讓高新區(qū)“高”起來。
　　
　　政府搭臺，企業(yè)唱戲，該區(qū)一系列強有力的舉措為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級拓展了空間。在綠健生物技術有限公司車間，一種名為乳果糖的新產(chǎn)品正投入批量生產(chǎn)，藥用和保健價值使它既對治療肝臟和腦部疾病有明顯療效，同時又是一種具有健胃、潤腸等功能的新型食品添加劑。這是綠健生物和齊魯工業(yè)大學聯(lián)合研發(fā)的結(jié)晶，它不僅填補了國內(nèi)空白，也讓綠健生物成為繼杜邦公司之后全球第二家能生產(chǎn)乳果糖產(chǎn)品的企業(yè)。這僅是該區(qū)產(chǎn)學研合作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。為增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，該區(qū)積極牽線搭橋，鼓勵企業(yè)瞄準新興領域，牽手央企名企，研發(fā)高端產(chǎn)品，謀求項目突破。目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)已與中國科學院、中國農(nóng)科院、清華大學、山東大學等120余家高校院所展開了合作，另有多家公司實現(xiàn)了與中石油、中石化、雀巢、強生等世界500強企業(yè)共謀發(fā)展。近年來，區(qū)內(nèi)企業(yè)申報并承擔國家863計劃、科技支撐計劃14項，省級以上重大科技項目52項，榮獲“國家技術發(fā)明二等獎”2項、“國家科技進步二等獎”1項，完成重要科技成果215項，主持制定國家級行業(yè)標準42項，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強有力支撐。
　　
　　科技創(chuàng)新帶來產(chǎn)業(yè)新突破，而互聯(lián)網(wǎng)所帶來的要素配置和商業(yè)模式改變則成為一種全新的經(jīng)濟形態(tài)。作為高新區(qū)骨干的企業(yè)，龍力公司也搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車，成功收購快云科技和兆榮聯(lián)合兩家互聯(lián)網(wǎng)公司，正式切入“互聯(lián)網(wǎng)+”市場，邁入了“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”的雙主業(yè)跨界協(xié)同發(fā)展“快車道”。融合多種業(yè)態(tài)，釋放創(chuàng)新潛能。眼下，德州（禹城）國家高新區(qū)正以磅礴之勢打造產(chǎn)業(yè)升級板，搶占發(fā)展制高點，支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的強大作用日益凸顯。
　　
　　招才引智，凝聚動能，
　　
　　讓“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”
　　
　　搭建平臺，引領創(chuàng)新發(fā)展。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，作為區(qū)域經(jīng)濟領跑者，該區(qū)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把完善科技創(chuàng)新體系、提升自主創(chuàng)新能力擺在核心位置，進一步完善“苗圃→孵化器→加速器→產(chǎn)業(yè)園”的梯級創(chuàng)業(yè)孵化體系，為促進園區(qū)快速發(fā)展夯實了基礎。
　　
　　今年7月，禹城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心（簡稱“禹創(chuàng)中心”）迎來了中科院上海技物所禹城光電傳感技術應用中心的揭牌入駐。作為中科院上海技物所在北方建立的第一個研發(fā)中心，其主要致力于光電遙感技術及相關配套技術的研發(fā)應用。“新技術是種子，政策和環(huán)境是土壤，只有良好土壤才能將優(yōu)秀技術種子孕育成更大成果。之所以落戶德州（禹城）國家高新區(qū)，就是看中了這里良好的創(chuàng)新氛圍。”中科院院士、紅外物理國家重點實驗室學術委員會主任褚君浩直言不諱。
　　
　　是的，一個良好的創(chuàng)新環(huán)境與自然界中的生態(tài)環(huán)境有著共同的規(guī)律，是孕育創(chuàng)新、培育企業(yè)必要的空氣、陽光、水分和土壤。只要環(huán)境適宜，企業(yè)就如同森林中的蘑菇，會成片地自然生長起來。“禹創(chuàng)中心”就是德州（禹城）國家高新區(qū)為“長蘑菇”而打造的雙創(chuàng)平臺。這個孵化器以國家高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心、山東大學國家大學科技園禹城分園、山東大學生物工程應用技術研究院為核心，按照國家級孵化器標準建設，總建筑面積10萬平方米，可容納創(chuàng)新團隊和科技小微企業(yè)300家。梧桐枝繁鳳來棲。除中科院上海技物所光電傳感器應用中心外，北京林業(yè)大學公共實驗室、華東理工大學魯華生物研究院、山東大學生物工程研究院、漢格能源、力柏新能源科技等多個項目紛紛簽約入駐“禹創(chuàng)中心”，為園區(qū)發(fā)展注入了創(chuàng)新之源。
　　
　　只有讓“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”，創(chuàng)新優(yōu)勢才能轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢。不僅僅綜合孵化器，該區(qū)還針對生物特色產(chǎn)業(yè)建設了3萬平方米的生物專業(yè)孵化器，已成功備案首批省級眾創(chuàng)空間，成為山東省第二家達到國家生物防護安全P3標準的公共實驗室。孵化器引進的美國安得膜、韓國養(yǎng)生株式會社、廣西林業(yè)大學乳酸菌等創(chuàng)新項目，已孵化出達到國際先進水平的發(fā)酵法生產(chǎn)蝦青素、DHA，并與德國基因橋公司達成初步合作意向，有望建成國際化的“眾創(chuàng)+眾籌”平臺。在加強孵化平臺建設的同時，該區(qū)企業(yè)創(chuàng)新載體建設得到有序推進，已建成省級以上研發(fā)平臺57家，其中國家級研發(fā)機構15家、博士后工作站5家、院士工作站2家，區(qū)內(nèi)各類孵化器面積達到30萬平方米，全區(qū)80%規(guī)模以上企業(yè)建有研發(fā)平臺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已在德州（禹城）國家高新區(qū)蔚然成風。
　　
　　招才引智，凝聚發(fā)展動能。人才是興業(yè)之泉源，也是強業(yè)之根本。為解決企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸，該區(qū)進一步統(tǒng)籌資源，強化保障，全力推進人才特區(qū)建設，重點實施了“5331”人才計劃（即從2015年開始，力爭用5年的時間，面向國內(nèi)外引進培育30名創(chuàng)業(yè)類重點人才、30名創(chuàng)新類重點人才、100名博士及產(chǎn)業(yè)急需的其他人才），每年至少拿出1000萬元獎勵科技創(chuàng)新，并配套建設了4萬平方米的人才公寓，為前來入住的專家人才提供星級酒店標準的90到170平方米住房，人才公寓配套建有高標準的咖啡廳、健身房、圖書館，凡是來這里創(chuàng)業(yè)的高端人才均可免費拎包入住，這些帶著溫度、暖意的柔性政策措施，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者搭建了圓夢的舞臺。目前，該區(qū)已引進培養(yǎng)兩院院士5人，“千人計劃”專家5人，“泰山學者”4人，“長江學者”3人。80余名知名專家、教授與區(qū)內(nèi)企業(yè)深入對接，實施100多個合作項目，研發(fā)出高性能碳碳復合材料、頁巖氣開采用核心壓裂液、超超臨界發(fā)電機組用管材、超高轉(zhuǎn)化率糖酶、生物合成蝦青素、高活性酶解木質(zhì)素等一系列具有核心競爭力的尖端技術和產(chǎn)品。
　　
　　深度融合，催生發(fā)展?jié)撃堋？萍际?ldquo;第一生產(chǎn)力”，金融是“第一保障力”，產(chǎn)業(yè)是“第一驅(qū)動力”，如何讓科金產(chǎn)“三力合一”，促進高質(zhì)高效發(fā)展？該區(qū)進一步強化科技金融服務，在區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設了科技金融服務中心和金融大廈，設立3億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、1000萬元科技引導基金、1000萬元科技擔保基金和800萬元科技孵化基金，并引導更多金融資本為科技創(chuàng)新服務，使銀行、保險、證券、基金等各種業(yè)態(tài)百花齊放，實現(xiàn)了創(chuàng)新鏈、金融鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，為科技型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新團隊提供了全面服務保障。作為創(chuàng)新資源、高端人才和高新產(chǎn)業(yè)最為集中的區(qū)域，德州（禹城）高新區(qū)正打造科技創(chuàng)新的“強力磁場”，并持續(xù)釋放出強大的引力與活力，為促進園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供了有力科技支撐和智力支持。
　　
　　優(yōu)化環(huán)境，產(chǎn)城融合，
　　
　　向建設創(chuàng)新型特色園區(qū)闊步邁進
　　
　　科學規(guī)劃，提升承載功能。大筆繪就波瀾圖，才現(xiàn)今日好風光。隨著該區(qū)開發(fā)建設步伐的不斷加快，巨大的變化呈現(xiàn)在人們眼前——道路變寬了，環(huán)境變美了，配套更全了，活力更足了……2010年以來，全區(qū)累計投入近30億元，完善了東區(qū)“十橫六縱”、西區(qū)“四橫四縱”的骨架路網(wǎng)，打造了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、創(chuàng)新孵化區(qū)、生活服務區(qū)和生態(tài)環(huán)保區(qū)，建設了集科研孵化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等功能于一體的現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)新城。在抓好基礎設施、創(chuàng)新平臺、生態(tài)綠化等硬環(huán)境的同時，該區(qū)進一步提升政策、服務和人文等軟環(huán)境，以最高的行政審批效率、最優(yōu)的發(fā)展政策、最濃的創(chuàng)業(yè)氛圍營造項目、資金、人才聚集洼地。
　　
　　惠民利民，共享發(fā)展成果。德州（禹城）國家高新區(qū)的發(fā)展，不僅僅是經(jīng)濟數(shù)據(jù)的快速上揚，更重要的是讓人民共享發(fā)展紅利。位于該區(qū)中部區(qū)域的三里楊回遷安置社區(qū)將于年底交付使用，社區(qū)占地54萬平方米，建設18層樓房22幢，安置6個村莊、1518戶群眾，社區(qū)內(nèi)同步規(guī)劃建有風情商業(yè)街、中心公園、大型商場等服務配套，讓群眾生活更加舒心。像這樣的社區(qū)，該區(qū)已建成了6個，近萬名群眾從平房搬入了樓房。不僅是居住條件的改善，社區(qū)外圍配套也日益升級。近年來，該區(qū)通過大力實施校舍擴建改造工程、環(huán)境提升工程，新建、改擴建4所中小學及東城醫(yī)院、生態(tài)環(huán)保園、濕地公園等惠民工程。一套套回遷安置住房迎來了一張張幸福的笑臉，一所所中小學校讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠澤高新區(qū)的每一個孩子，一座座休閑公園不時傳來悠揚歌聲，人們舞步翩翩……不僅是高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，該區(qū)正在發(fā)展成為一座宜居生態(tài)城，在這里無論是工作，還是生活，都能感受到快樂與溫馨。
　　
　　產(chǎn)城融合，筑就新區(qū)崛起。如今，德州（禹城）國家高新區(qū)又迎來了京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，正一步步聚攏、升華資源，打造京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的最優(yōu)平臺。按照“創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展”的理念，該區(qū)將優(yōu)化提升核心區(qū)，科學謀劃拓展區(qū)，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合。其中，核心區(qū)重點打造“一核三區(qū)”空間布局，“一核”即以管委會為中心，加快建設總部商務樓、金融中心等載體；“三區(qū)”即科技研發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)和綜合配套區(qū)，集聚技術研發(fā)創(chuàng)新載體、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和相關商業(yè)配套。拓展區(qū)重點打造“兩區(qū)，四園”空間布局，“兩區(qū)”即創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)和商住配套區(qū)，“四園”即生物技術、高端裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。目標精準，路徑清晰，擲地有聲，德州（禹城）國家高新區(qū)勇于擔當，敢想敢干的作風加快了園區(qū)的建設進程。
　　
　　從基礎設施的日臻完善到城市品位的整體提升，從主導產(chǎn)業(yè)獨放異彩到新興產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，從園區(qū)經(jīng)濟的跨越發(fā)展到群眾生活的富足安康，從創(chuàng)新環(huán)境的日漸優(yōu)化到創(chuàng)新實力的不斷增強，活力四射的德州（禹城）國家高新區(qū)正在建設創(chuàng)新型特色園區(qū)的道路上高歌猛進！