日前，工業和信息化部等八部門聯合發布《關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見》。

 

　　傳統制造業是我國制造業的主體，是現代化產業體系的基底。推動傳統制造業轉型升級，是主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革的戰略選擇，是提高產業鏈供應鏈韌性和安全水平的重要舉措，是推進新型工業化、加快制造強國建設的必然要求，關系現代化產業體系建設全局。

 

　　《指導意見》明確，到2027年，傳統制造業高端化、智能化、綠色化、融合化發展水平明顯提升，有效支撐制造業比重保持基本穩定，在全球產業分工中的地位和競爭力進一步鞏固增強。工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、70%，工業能耗強度和二氧化碳排放強度持續下降，萬元工業增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業固體廢物綜合利用率超過57%。

 

　　《指導意見》提出，鼓勵以企業為主體，與高校、科研院所共建研發機構，加大研發投入，提高科技成果落地轉化率。優化國家制造業創新中心、產業創新中心、國家工程研究中心等制造業領域國家級科技創新平臺布局，鼓勵面向傳統制造業重點領域開展關鍵共性技術研究和產業化應用示范。推動傳統制造業優勢領域鍛長板，推進強鏈延鏈補鏈，加強新技術新產品創新迭代，完善產業生態，提升全產業鏈競爭優勢。支持傳統制造業深耕細分領域，孵化新技術、開拓新賽道、培育新產業。

 

　　《指導意見》強調，推動產業園區和集群整體改造升級。推動國家高新區、科技產業園區等升級數字基礎設施，搭建公共服務平臺，探索共享制造模式，實施整體數字化改造。以國家先進制造業集群為引領，推動產業集群數字化轉型，促進資源在線化、產能柔性化和產業鏈協同化，提升綜合競爭力。探索建設區域人工智能數據處理中心，提供海量數據處理、生成式人工智能工具開發等服務，促進人工智能賦能傳統制造業。探索平臺化、網絡化等組織形式，發展跨物理邊界虛擬園區和集群，構建虛實結合的產業數字化新生態。

 

　　《指導意見》還提出，引導企業實施綠色化改造，大力推行綠色設計，開發推廣綠色產品，建設綠色工廠、綠色工業園區和綠色供應鏈。在傳統制造業優勢領域培育一批主導產業鮮明、市場競爭力強的先進制造業集群、中小企業特色產業集群。

 

　　為加大政策支持力度，營造良好發展環境，《指導意見》明確，加大對制造業技術改造資金支持力度，以傳統制造業為重點支持加快智改數轉網聯，統籌推動高端化、智能化、綠色化、融合化升級。支持傳統制造業企業參與高新技術企業、專精特新中小企業等培育和評定，按規定充分享受財政獎補等優惠政策。鼓勵產業投資基金加大傳統制造業股權投資支持力度。實施“制造業人才支持計劃”，推進新工科建設，布局建設一批未來技術學院、現代產業學院、專業特色學院，建設“國家卓越工程師實踐基地”，面向傳統制造業領域培養一批數字化轉型人才、先進制造技術人才、先進基礎工藝人才和具有突出技術創新能力、善于解決復雜工程問題的工程師隊伍。

 

　　中國高新技術產業導報