山西省工業和信息化廳關于印發《山西省企業技術創新能力提升2023年行動計劃》的通知

 

　　綜改示范區管委會，各市工信局：

 

　　為全面落實黨的二十大精神，大力實施制造業振興“229”工程，扎實推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，加快建設中部地區先進制造業基地和數字經濟創新發展新高地，我廳制定了《山西省企業技術創新能力提升2023年行動計劃》。

 

　　現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

 

　　附件：《山西省企業技術創新能力提升2023年行動計劃》

 

　　山西省工業和信息化廳

 

　　2023年2月23日

 

　　山西省企業技術創新能力提升2023年行動計劃

 

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規劃實施的深化之年，更是我省實施制造業振興的關鍵之年。為深入實施創新驅動發展戰略，大力推動制造業振興“229”工程，特制定本行動計劃。

 

　　一、總體思路

 

　　深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神、省委經濟工作會議精神，以制造業振興為綱領，充分發揮創新的引領作用，實施“1227”企業技術創新能力提升行動，即以制造業振興為核心綱領；創新賦能產業鏈、專業鎮“兩大引擎”；“雙百行動”引領產業重大核心技術突破；實施規上工業企業研發活動提質增效、企業技術中心引領創新、技術創新示范企業樹桿立標、產業技術基礎夯實優化、創新成果產業化體系架梁立柱、標準體系促進質量提升、未來產業塑造發展優勢等7大專項行動，全面提升我省企業創新能力，推動我省技術創新工作高質量開展。

 

　　二、工作目標

 

　　2023年，力爭培育國家企業技術創新示范企業1-2戶，省級技術創新示范企業20戶；新增國家企業技術中心1-2戶，省級企業技術中心30戶；培育新型研發機構5戶、省級制造業創新中心（培育）1戶；全省規上工業企業研發經費投入增長15%，以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系進一步提升效能。

 

　　三、重點工作

 

　　（一）全面提升制造業創新能力

 

　　堅持戰略導向、目標導向、問題導向和需求導向，突出企業創新主體地位，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，做好我省技術創新體系戰略力量培育，以技術創新推動制造業實現質量變革、效率變革、動力變革，加快完善產業鏈、創新鏈、政策鏈、金融鏈、人才鏈深度融合的產業創新生態系統，為我省打造先進制造業高地、推動制造業高質量發展持續注入新動能、塑造新優勢。

 

　　（二）創新賦能產業鏈、專業鎮“兩大引擎”

 

　　聚焦我省實施全產業鏈培育工程，圍繞產業鏈部署創新鏈。推動重點產業鏈“鏈主”、“鏈核”等骨干企業加快建設企業技術中心、制造業創新中心等核心創新平臺。突出創新項目支撐作用，鼓勵產業鏈企業圍繞產業發展瓶頸實施創新項目，快速形成一批具有高技術水平、高市場預期的創新成果。

 

　　做好特色專業鎮創新體系頂層設計、強化各項創新政策配套保障，指導各專業鎮龍頭企業、重點企業牽頭組建特色專業鎮產業技術研究院、科技創新中心等新型研發機構，推動特色專業鎮主導產業創新能力提升；鼓勵各特色專業鎮組建產業技術公共服務平臺，高效利用各類創新資源，快速產出一批新產品、新品牌。

 

　　（三）“雙百行動”引領產業重大核心技術突破

 

　　圍繞制造業振興綱領，以高端化、智能化、綠色化發展為方向，持續實施“雙百”行動。印發《山西省重點行業百項關鍵共性技術導向目錄（2023年）》及《山西省重點行業百項技術創新項目導向計劃（2023年）》，引導企業、高校、科研院所牽頭開展或積極參與我省關鍵共性技術攻關，在產業關鍵共性技術領域取得突破，全面增強我省產業自主創新能力和核心競爭力。

 

　　（四）實施企業創新能力提升七大專項行動

 

　　1.規上工業企業研發活動提質增效

 

　　研究制定《推動規模以上工業企業研發活動提質增效實施方案》，支持企業立足自身發展基礎，建立適合本企業發展的技術創新體系。強化研發活動考核導向，積極爭取科技、能源、國資等部門協同推動規上工業企業研發活動提質增效。充分利用入企服務有利契機，指導企業建立研發機構，幫助企業開展關鍵技術研發，推動企業實施具有引領性創新項目，全方位推動企業加大研發經費投入，確保全省規上工業企業研發活動考核指標完成。

 

　　2.企業技術中心引領創新

 

　　推動以企業技術中心為核心，建立我省技術創新體系戰略力量，加快融入國家戰略科技力量。持續擴大企業技術中心規模，加強對初步具備國家企業技術中心申報條件企業培育輔導，力爭新增1-2戶國家企業技術中心；組織召開省級中心申報交流會，提升各市企業技術中心申報水平，新增30戶省級企業技術中心。開展2023年國家、省級企業技術中心評價，以評促建，提升企業技術中心建設水平。加強國家、省級、市級企業技術中心交流聯動，提升全省企業技術中心建設水平，推動三級企業技術中心協同發展。

 

　　3.技術創新示范企業樹桿立標

 

　　聚焦我省高端裝備、現代醫藥、電子信息等高技術制造業發展需求，篩選一批產業帶動能力強、企業發展潛力大、品牌效應高的創新型企業，建立技術創新示范企業梯度培育體系。加強國家技術創新示范企業培育力度，持續開展省級技術創新示范企業建設，力爭新增1-2戶國家技術創新示范企業，20戶省級技術創新示范企業。開展技術創新示范企業交流活動，組織優秀技術創新示范企業與我省重點企業交流對接，推廣技術創新示范企業建設經驗，進一步發揮技術創新示范帶動作用。

 

　　4.產業技術基礎夯實優化

 

　　圍繞我省重點產業鏈，加快建設行業創新平臺、質量標準體系，全面夯實產業技術發展基礎。持續推動制造業創新中心建設，大力支持我省制造業創新中心開展關鍵共性技術研發、創新成果產業化，提升軟硬件水平，積極沖刺國家制造業創新中心。探索在我省具有產業優勢的不銹鋼材料、重型機械等領域布局開展制造業創新中心建設，推動龍頭企業、科研院所牽頭組建省級制造業創新中心，拓寬我省制造業創新中心覆蓋領域。緊抓我省發展特色專業鎮契機，按照“一鎮建一院，一院一產業”模式，在我省特色專業鎮布局產業技術研究院、科創中心等新型研發機構，指導新型研發機構加快完善體制機制，加大核心技術研發及產業化能力建設。2023年，新培育5戶工信領域新型研發機構。

 

　　5.創新成果產業化體系立柱架梁

 

　　推動在我省具有產業優勢、創新基礎的新材料、高端裝備、現代煤化工等領域布局山西省重大關鍵技術產業化承接基地，以企業技術中心、制造業創新中心、新型研發機構為抓手，加快推動創新成果產業化體系構建。積極承接京津冀、長三角、珠三角先進地區創新成果產業化，打造產業新增長極。強化知識產權運用，推進工業企業知識產權運用試點，提升企業知識產權運用能力水平。深化產學研合作，組織召開新技術推廣對接會，促進清華大學、北京理工大學等國內一流院校以及太原理工大學、中北大學等省內重點高校先進成果在我省落地產業化。

 

　　6.標準體系促進質量提升

 

　　持續開展工信領域標準體系建設，大力支持企業參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準制修訂工作，提升我省工信領域標準的整體水平和行業話語權。加強標準化技術委員會建設，指導標委會完成換屆，支持標委會加強調查研究，增強標準制修訂的針對性、科學性和實效性，為我省工信領域標準化工作提供技術支撐。深入開展質量提升行動，持續培育“質量標桿”，組織我省優秀企業申報國家質量標桿，力爭新增1戶質量標桿企業。推廣應用先進質量管理方法和質量工程技術，挖掘提煉典型經驗，引領帶動企業質量管理能力突破性提升。

 

　　7.未來產業塑造發展優勢

 

　　探索未來產業圍繞創新鏈布局產業鏈，加快培育一批以未來產業為主導的創新型企業，加快“兩鏈融合”，構建“技術—產品—場景—業態”的未來產業培育路徑。統籌應用已有戰略性新興產業良好創新平臺和協作網絡，加大跨領域、跨部門、跨行業的資源整合力度，加強未來產業公共服務平臺建設，提升未來產業綜合服務供給能力。支持在具有一定發展基礎的人工智能、量子技術等重點領域成立創新合作組織，支持我省龍頭企業、高校、科研院所主導和參與重要國際、國家、行業標準制定。

 

　　四、保障措施

 

　　（一）加大創新政策支持

 

　　充分發揮技改資金撬動作用，鼓勵企業加大研發經費投入，組建國家企業技術中心、國家制造業創新中心，創建國家技術創新示范企業。開展培訓輔導，組織企業開展研發費用歸集、研發費用加計扣除、企業技術中心申報等專題培訓，幫助企業享受相關政策支持。引導鼓勵各市研究出臺市級層面創新獎勵支持政策，激發企業創新積極性。

 

　　（二）強化創新人才引領

 

　　發揮專家智庫作用，持續動態完善技術創新體系建設專家庫，為技術創新工作提供專業性、精準性、科學性咨詢服務。推動產業人才需求與高校對接，鼓勵企業與高校學科規劃、專業設置、課程開發等各個環節進行深入合作和精準對接，為高校優化專業、學科設置提供支撐。加強產教融合型試點示范建設，加快推動產教融合型試點城市開展相關工作。

 

　　（三）加強創新環境營造

 

　　加強政策宣講服務，做好技術創新相關政策匯編，為企業技術創新活動提供指引和參考。舉辦銀企對接活動，圍繞創新平臺建設、創新項目實施，組織省內金融機構與重點企業對接，幫助企業解決創新融資難題。充分利用雙創工作平臺，加大對各創新主體在推動創新驅動突破、關鍵技術攻關、科技成果轉化、創新平臺培育等方面的典型做法和成功經驗的宣傳力度，形成標桿示范效應，全面營造我省工業和信息化領域良好創新氛圍。