中央農(nóng)辦 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展“十四五”課題研究 重點(diǎn)方向有這些
中央農(nóng)辦 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展“十四五”課題研究 重點(diǎn)方向有這些
來(lái)源：未知
日期：2019-08-19 點(diǎn)擊：次
中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化形勢(shì)與任務(wù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)置了2019年度第2批軟科學(xué)研究課題，力爭(zhēng)形成一批有價(jià)值、有深度的研究成果，為“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃編制提供有力支撐。自發(fā)布課題研究目錄之日起面向社會(huì)受理申請(qǐng)，申請(qǐng)者請(qǐng)直接從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站下載課題研究目錄和課題研究計(jì)劃書。課題申報(bào)有關(guān)要求詳見課題研究目錄中的說(shuō)明。申請(qǐng)截止日期：2019年8月22日。
聯(lián)系人：焦文捷；電話：010-59193250；郵箱：zlghc@agri.gov.cn；材料郵寄地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司戰(zhàn)略與規(guī)劃處，郵編100125。
附件：1.中央農(nóng)辦 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)軟科學(xué)課題研究目錄與研究要點(diǎn)(2019年度第2批）
2.中央農(nóng)辦 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)軟科學(xué)課題研究計(jì)劃書（2019 年度第2批）
軟科學(xué)課題研究目錄與研究要點(diǎn)
專題一、“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化形勢(shì)與任務(wù)
1.“十四五”國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展重大趨勢(shì)及對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村影響研究。針對(duì)當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局，分析國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、貿(mào)易和投資形勢(shì)、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、農(nóng)村發(fā)展等特點(diǎn)和趨勢(shì)，綜合研判國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展重大趨勢(shì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的影響，提出相關(guān)政策建議。
專題二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2.“十四五”我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的重大瓶頸及政策選擇研究。深入分析我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的重大瓶頸制約和亟需突破的關(guān)鍵核心技術(shù)，探索構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)平臺(tái)及協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提出“十四五”我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)方向和重大舉措。
3.“十四五”現(xiàn)代種業(yè)支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑與政策選擇研究。梳理在推進(jìn)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展中面臨的品種創(chuàng)新重大技術(shù)難題和產(chǎn)業(yè)鏈源頭問(wèn)題，分析優(yōu)良品種的內(nèi)在科技潛力，面向現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的新使命新要求，研究提出現(xiàn)代種業(yè)支撐鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑、任務(wù)舉措、對(duì)策建議。
4.“十四五”加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)、提升國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)保障能力研究。全面總結(jié)“十三五”農(nóng)田建設(shè)成效，系統(tǒng)分析農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀和面臨挑戰(zhàn)，總結(jié)各地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等多元主體參與農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)的典型模式，研判高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)保障國(guó)家糧食安全的貢獻(xiàn)，聚焦農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施突出短板問(wèn)題，研究提出“十四五”加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)、提升國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)保障能力的總體思路、發(fā)展路徑、重點(diǎn)舉措和政策建議。
5.“十四五”培養(yǎng)造就高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍研究。總結(jié)近年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，梳理農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的主要經(jīng)驗(yàn)做法，全面分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的基本現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題、教育培訓(xùn)需求以及主要實(shí)現(xiàn)形式，著眼于以高素質(zhì)農(nóng)民支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，研究提出“十四五”培養(yǎng)造就高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍的總體思路、政策框架和重大工程。
專題三、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系
6.“十四五”培育根植于鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)研究。總結(jié)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，總結(jié)各地發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的典型模式，著眼于將就業(yè)、效益、收入更多留在鄉(xiāng)村，提出“十四五”培育根植于鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的總體思路、重大舉措、對(duì)策建議。
7.“十四五”農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化及潛力挖掘研究。梳理國(guó)際上典型國(guó)家在人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元階段時(shí)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律，研判“十四五”我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化、潛在推動(dòng)因素、演化趨勢(shì)，定量預(yù)測(cè)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力，提出“十四五”優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)、挖掘消費(fèi)潛力的對(duì)策建議。
8.“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)舉措研究。梳理發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)的主要經(jīng)驗(yàn)，研判“十四五”我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域需要防范的重大自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，分析潛在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的影響，提出“十四五”應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的總體思路和政策措施。
專題四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展
9.“十四五”農(nóng)業(yè)投入品減量增效問(wèn)題研究。分析總結(jié)我國(guó)化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況、經(jīng)驗(yàn)做法與存在問(wèn)題，科學(xué)評(píng)估農(nóng)業(yè)投入品減量與糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的效應(yīng)關(guān)系，測(cè)算推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量的潛力空間，結(jié)合保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，研究提出“十四五”農(nóng)業(yè)投入品減量增效的目標(biāo)、技術(shù)方向、生產(chǎn)模式及政策建議。
10.“十四五”創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給路徑與政策研究。厘清農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)涵特征，分析導(dǎo)致其供給不足的關(guān)鍵制約因素，梳理國(guó)際增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給的經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出“十四五”創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給的主要思路、實(shí)現(xiàn)路徑與政策建議。
專題五、樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象
11.“十四五”培育壯大鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)研究。梳理我國(guó)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵特征和理論依據(jù)，分析鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程和面臨的突出問(wèn)題及新趨勢(shì)，總結(jié)歸納鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型模式，研究提出培育壯大鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的總體思路、發(fā)展路徑、政策措施。
12.“十四五”傳承保護(hù)弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化研究。厘清優(yōu)秀農(nóng)耕文化的重要內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，梳理優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承與保護(hù)的基本情況、主要問(wèn)題及原因，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，分析未來(lái)一段時(shí)期優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承與保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，提出“十四五”加強(qiáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承、保護(hù)和弘揚(yáng)的主要任務(wù)、重大舉措和重大工程項(xiàng)目。
13.“十四五”構(gòu)建移風(fēng)易俗長(zhǎng)效機(jī)制研究。梳理我國(guó)移風(fēng)易俗的社會(huì)背景和政策演進(jìn)，結(jié)合不同地區(qū)的典型案例，總結(jié)我國(guó)在移風(fēng)易俗方面取得的進(jìn)展、存在的不足及其原因，分析移風(fēng)易俗中不同層級(jí)政府、個(gè)人等參與主體的作用，從引導(dǎo)、激勵(lì)、監(jiān)督、反饋等方面，研究提出“十四五”構(gòu)建移風(fēng)易俗長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策建議。
專題六、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系
14.“十四五”創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興研究。厘清鄉(xiāng)村組織的內(nèi)涵和功能定位，系統(tǒng)梳理我國(guó)鄉(xiāng)村組織發(fā)展的歷史沿革以及存在的問(wèn)題，分析“十四五”鄉(xiāng)村組織發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，總結(jié)各地推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興的做法經(jīng)驗(yàn)，探析鄉(xiāng)村組織振興的內(nèi)在邏輯和實(shí)現(xiàn)路徑，研究提出“十四五”創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、政策建議。
15.“十四五”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化研究。厘清鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的內(nèi)涵和必要性，分析我國(guó)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題及深層次原因，研判“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村治理數(shù)字化面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，研究提出“十四五”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和路徑措施。
16.“十四五”提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給能力研究。梳理我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的分類、典型模式、存在問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)比農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)和城市社區(qū)服務(wù)的差距以及農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的區(qū)域差異，研判“十四五”農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的供給和需求情況，研究提出“十四五”提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給能力的實(shí)現(xiàn)路徑和有關(guān)建議。
17.“十四五”強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力、發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用研究。梳理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力建設(shè)的基本情況、存在的主要問(wèn)題、重點(diǎn)分析束縛其發(fā)揮帶動(dòng)作用的制約因素，從強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)職能、豐富服務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)供給方式、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村級(jí)組織關(guān)系等方面，研究提出“十四五”強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力、發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、對(duì)策建議。
18.“十四五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)研究。總結(jié)“十三五”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成效和存在的問(wèn)題，剖析與城市基礎(chǔ)設(shè)施存在差距的體制、機(jī)制、政策等方面的深層次原因，研究提出“十四五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)的具體路徑與政策建議。
19.“十四五”城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享實(shí)現(xiàn)路徑研究。總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享的主要經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的總體情況、存在的突出問(wèn)題及深層次原因，著眼于推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，研究提出“十四五”城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享實(shí)現(xiàn)路徑和政策選擇。
20.“十四五”農(nóng)民增收新形勢(shì)和新潛力新動(dòng)能挖掘研究。深入分析“十四五”期間農(nóng)民增收的基本面變化前景，面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，判斷家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入的增長(zhǎng)趨勢(shì)，定量測(cè)算“十四五”時(shí)期農(nóng)村居民人均可支配收入絕對(duì)額、年均增長(zhǎng)率以及與城鄉(xiāng)居民收入差距的變化情況，研究“十四五”農(nóng)民收入新增長(zhǎng)點(diǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域與方向，提出相關(guān)政策建議。
21.“十四五”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)和就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)研究。回顧我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)管理體制和政策演進(jìn)歷程，分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)總體情況、存在的突出矛盾和未來(lái)變化趨勢(shì)，定量預(yù)測(cè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移潛力，研究提出“十四五”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)和就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)的總體思路和政策建議。
22.“十四五”構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系研究。回顧總結(jié)改革開放以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度演進(jìn)歷程，分析我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，總結(jié)地方做法和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，研究提出“十四五”構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的總體思路、重點(diǎn)舉措、對(duì)策建議。
23.“十四五”深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革研究。總結(jié)我國(guó)從2017年部署開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來(lái)取得的成就，分析當(dāng)前產(chǎn)權(quán)制度改革存在的突出問(wèn)題和體制機(jī)制障礙，著眼于歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的要求，研究提出“十四五”推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總體思路、對(duì)策建議。
24.“十四五”農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”制度研究。梳理建國(guó)以來(lái)我國(guó)農(nóng)村宅基地制度的歷史變遷，系統(tǒng)總結(jié)現(xiàn)有宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分析農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”制度運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，研究提出“十四五”推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”制度創(chuàng)新的總體思路、重點(diǎn)舉措、政策建議。
專題九、健全完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系
25.“十四五”協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究。分析新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，梳理評(píng)估目前我國(guó)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展?fàn)顩r及存在的問(wèn)題，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，研究提出“十四五”協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路和對(duì)策建議。
26.“十四五”推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換研究。綜合分析我國(guó)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)和平等交換中存在的突出問(wèn)題和體制機(jī)制障礙，著眼于促進(jìn)土地、人才、技術(shù)、資本等各類要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，從構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一現(xiàn)代市場(chǎng)體系、創(chuàng)新制度政策、轉(zhuǎn)變政府職能等方面，研究提出“十四五”推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換的重點(diǎn)舉措、基本路徑。
27.“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐與優(yōu)先配置研究。梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才的需求情況，重點(diǎn)分析影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)與配置的主要問(wèn)題及體制機(jī)制障礙，提出“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的總體思路、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大舉措。
28.“十四五”構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系研究。系統(tǒng)梳理我國(guó)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策實(shí)施效果、存在的突出問(wèn)題，借鑒國(guó)際農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的經(jīng)驗(yàn)，著眼于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，研究提出“十四五”構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系的總體思路、重點(diǎn)舉措、對(duì)策建議。
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