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微山縣南陽(yáng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃基本思路
微山縣南陽(yáng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃基本思路
來(lái)源：未知 日期：2020-03-10 點(diǎn)擊：次
“十三五”以來(lái)，南陽(yáng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞“建設(shè)美麗富庶新南陽(yáng)”的目標(biāo)，堅(jiān)定不移的走“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”之路，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、鎮(zhèn)村繁榮、人民富裕、社會(huì)和諧的新南陽(yáng)。“十四五”是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是南陽(yáng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)、全面提高群眾收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在“十三五”時(shí)期的發(fā)展基礎(chǔ)上，特制定南陽(yáng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃基本思路。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺(jué)踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞“旅游立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，突出抓好“旅游發(fā)展、招商引資、生態(tài)建設(shè)、民生改善”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全面建成小康社會(huì)。
二、主要目標(biāo)和任務(wù)
到2025年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，旅游產(chǎn)業(yè)基本形成，城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步完善，公共服務(wù)更加健全，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活質(zhì)量大幅提高，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。
三、發(fā)展重點(diǎn)與主要措施
（一）更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化為目標(biāo)，立足南陽(yáng)漁湖產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖的實(shí)踐，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。要突出湖區(qū)特色，以保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境為前提，以漁業(yè)科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展集生態(tài)漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、品牌漁業(yè)、休閑漁業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)于一體，引領(lǐng)漁業(yè)養(yǎng)殖向“生態(tài)、高效、品牌、安全”方向發(fā)展，創(chuàng)建獨(dú)具特色的環(huán)湖現(xiàn)代漁業(yè)大示范區(qū)。要結(jié)合近幾年扶貧開發(fā)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)做好湖區(qū)淺水藕、蘇菱、芡實(shí)等水生經(jīng)濟(jì)植物的種植。要立足南陽(yáng)實(shí)際，大力度的做好鴨、鵝、特種動(dòng)物的養(yǎng)殖，提高其養(yǎng)殖規(guī)模，促其增效。要注意搞好林業(yè)生產(chǎn)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整林業(yè)種植的品種。要圍繞“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略來(lái)規(guī)劃、調(diào)整農(nóng)漁湖產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)種植養(yǎng)殖殖業(yè)向休閑、觀光方向發(fā)展，到2025年，力爭(zhēng)形成5-10處成熟的農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)，最大限度的提高農(nóng)漁湖業(yè)附加值，確保全鎮(zhèn)農(nóng)漁湖業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展。
（二）更大力度推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。
緊緊抓住日菏高速南陽(yáng)互通立交這一歷史性機(jī)遇，沖破困擾南陽(yáng)多年的“經(jīng)濟(jì)洼地”，主動(dòng)配合、積極作為。一方面要抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的培育、扶持和壯大；另一方面要立足資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大開放抓招商，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。經(jīng)過(guò)五年的努力，實(shí)現(xiàn)以文化旅游、休閑娛樂(lè)及商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的培育和扶持。未來(lái)五年，立足南陽(yáng)、東姚、渡口三個(gè)區(qū)域形成不同特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，南陽(yáng)駐地以發(fā)展旅游商品開發(fā)與經(jīng)營(yíng)為主，全力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要形成全民參與的大氛圍，以此來(lái)增加經(jīng)濟(jì)總量；東姚區(qū)域在配合和參與旅游開發(fā)的同時(shí)，主要以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為核心提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模，盡最大能力地輻射周邊，同時(shí)依托礦區(qū)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；渡口區(qū)域要在旅游服務(wù)、港航、物流方面做文章，并可依托濱湖大道連接濟(jì)寧、魚臺(tái)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。突出抓好招商引資。要充分發(fā)揮漁湖產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，在旅游大項(xiàng)目上抓落實(shí)，力促實(shí)現(xiàn)5億元以上的項(xiàng)目落地南陽(yáng)；要圍繞漁湖業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)抓招商，真正使南陽(yáng)漁湖產(chǎn)品加工業(yè)走向大市場(chǎng)；要突出圍繞“古鎮(zhèn)、運(yùn)河、民俗”等文化優(yōu)勢(shì)招商，彰顯南陽(yáng)特色。
（三）更大力度推進(jìn)旅游開發(fā)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上再上新水平。未來(lái)五年南陽(yáng)古鎮(zhèn)旅游要實(shí)現(xiàn)由旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大轉(zhuǎn)變，到2025年基本形成一個(gè)較為完善的旅游大格局。按照編制的《南陽(yáng)古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展規(guī)劃》要求建設(shè)古鎮(zhèn)。要立足“運(yùn)河古鎮(zhèn)、大湖生態(tài)、漁家風(fēng)情”的特色旅游資源來(lái)發(fā)展旅游業(yè)。圍繞著古運(yùn)河、古商業(yè)街，集中精力打造古鎮(zhèn)核心區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)有景點(diǎn)的升級(jí)改造，完善提升景區(qū)配套設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施湖中運(yùn)道清淤工作和建閘大王廟的建設(shè)，做好送子殿修復(fù)建設(shè)工作。要重點(diǎn)建設(shè)好古鎮(zhèn)周邊的2平方公里范圍內(nèi)的濕地生態(tài)示范休閑區(qū)，力爭(zhēng)將王蘇白村打造成國(guó)家級(jí)生態(tài)村，丁樓村打造成省級(jí)特色村。要圍繞“漁家風(fēng)情”突出民俗、文化特色，建設(shè)以“民俗館”為主的一批彰顯南陽(yáng)文化特色的文化旅游項(xiàng)目。要根據(jù)景區(qū)經(jīng)營(yíng)和管理的需要完善好水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)未來(lái)五年的努力把南陽(yáng)古鎮(zhèn)建設(shè)成“南北文化交融的運(yùn)河千年古鎮(zhèn)”風(fēng)貌。做好古鎮(zhèn)景區(qū)的管理與經(jīng)營(yíng)工作。要結(jié)合跨湖高速的實(shí)施，按照已規(guī)劃設(shè)計(jì)的旅游線路搞好每個(gè)旅游節(jié)點(diǎn)的配套建設(shè)，配置相應(yīng)的車、船等服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一整合現(xiàn)有的旅游船只，在南陽(yáng)古鎮(zhèn)旅游管委會(huì)、南陽(yáng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。要不斷擴(kuò)大對(duì)外宣傳，積極參加各種旅游宣傳推介活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的媒體宣傳關(guān)注。要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)黨員、干部和廣大從業(yè)人員積極主動(dòng)地參與旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。到2025年全鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)真正將旅游產(chǎn)業(yè)作為造福百姓的支柱產(chǎn)業(yè)。
（四）更大力度推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，為人民群眾再造新福祉。推進(jìn)教育均衡化發(fā)展。要繼續(xù)鞏固“雙基”、“普九”成果，進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，不斷加大教育投入，完善教育設(shè)施，調(diào)整辦學(xué)布局，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，強(qiáng)化教育督導(dǎo)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要繼續(xù)推進(jìn)南陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療點(diǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)，深化家庭醫(yī)生服務(wù)工作，提高醫(yī)療服務(wù)水平。鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保成果，讓群眾得到更多實(shí)惠。鞏固和發(fā)展人口和計(jì)劃生育事業(yè)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。確保脫貧攻堅(jiān)如期完成。要打牢扶貧工作基礎(chǔ)，健全工作機(jī)制，著眼于讓貧困人口長(zhǎng)期受益，實(shí)施好各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，盡早讓貧困人口擺脫貧困，達(dá)到“兩不愁、三保障”的要求。加大精神文明創(chuàng)建力度。要繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村級(jí)文化大院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化場(chǎng)所全覆蓋。加大市、縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，以“四德工程”、志愿者活動(dòng)等為載體，建設(shè)文明南陽(yáng)。統(tǒng)籌做好其他民生事業(yè)。著力穩(wěn)定低生育水平，用鐵的手腕整頓計(jì)生秩序，做到合法生育率和出生性別比一升一降兩個(gè)目標(biāo)。不斷完善社會(huì)保障體系，健全完善低保、五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，同時(shí)依法打擊騙保等行為。全力抓好社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理工作；完善“信訪大調(diào)解、大接訪”制度，規(guī)范信訪秩序，繼續(xù)推行全民普法活動(dòng)，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。健全完善社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“社區(qū)六進(jìn)”工作，依法防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保治安平穩(wěn)有序；進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、信訪值班、帶件下訪等相關(guān)制度，深入開展矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作，切實(shí)解決合理訴求，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（五）更大力度發(fā)展民主政治，推進(jìn)基層民主建設(shè)。要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保證人大依法履行職責(zé)，加強(qiáng)法律監(jiān)督；支持和保證人民政協(xié)履行職能，加強(qiáng)同工商聯(lián)和無(wú)黨派人士合作共事。要重視黨管武裝工作，深入開展國(guó)防教育，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策等統(tǒng)戰(zhàn)政策，把各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，鞏固和發(fā)展新時(shí)期最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加快依法治政府建設(shè)步伐，積極開展法律援助和司法救助，強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)，健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善提高村民自治。要加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，為南陽(yáng)的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
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